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论习近平新时代大统战战略思维

发布时间:2019-03-29  来源:中国社会科学网

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  摘要:新时代呼唤大统战,习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想最显著的特征,就?#21069;?#32479;一战线放到党的全局和战略问题上来研究、谋划和部署。传统的“大统战?#20445;?#20027;要是指工作格局的大统战;习近平新时代大统战战略思维,紧扣大团结、大联合的主题,发展了关于统一战线属性和地位认识,拓展了统一战线的工作范围和对象,提出了做好统一战线工作的总体思路,开启了统一战线工作法?#20301;?#36827;程,具有超前的战略性、系统的整体性和鲜明的时代性,体现出对国际国内两个大局和新时代统情的深刻体认,对统一战线工作规律的精准把握,对实现民族复兴的责任担当。习近平大统战思维,建立在汲取中国古代统战智慧、领悟马列主义相关经典论述、继承中?#24067;?#20195;领导集体统战思想的基础上,融会贯通、分析研?#23567;?#35851;划思辨,是对新时代统一战线理论体系与逻辑思维的集大成,主要涵盖:大统战方略——最大政治与战略问题;大统战目标——民族复兴与最大同心圆;大统战理念——最大公?#38469;?#19982;治国理政;大统战内容——新型五大关系与中国道路、中国智慧;大统战格局——机制创新和队伍保障。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想彰显战略眼光、蕴含政治智慧,?#21462;?#36339;出统战谋划统战?#20445;?#21448;反过来对新时代党和国家全局工作有着重要应用价值和借鉴作用,必将为实现中华民族伟大复兴汇聚起磅礴力量。

  作者:杨卫敏,浙江省委统战部副巡视?#20445;?#20013;国统一战线理论研究会非公有制经济人士统战工作理论浙江研究基地副主任兼专家组成员。

  基金项目:本文系2017年度山东省社科联人文社会科学课题“习近平总书记统一战线重要思想研究?#20445;?7-ZX-TZ-02)的阶段性成果。

  中共十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视统战工作,召开了一系列会议,出台一系列文件,对巩固和发展新时代统一战线进行全面谋划部署。习近平关于统一战线的一系列重要讲话,极大地丰富和发展了党的统一战线理论,为做好新时代统战工作提供了根本遵循,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要有机组成部分。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想最鲜明的特征,就是始?#23637;?#31359;着大统战战略思维。传统的“大统战?#20445;?#20027;要是指大统战的工作格局和工作机制。习近平总书记大统战战略思维,是从长远、全局和战略高度,对统一战线进行总体谋划。笔者曾从历史方位、理论基础、战略定位、逻辑思维、鲜明特点、最大政治、统筹兼顾、根本问题等八个方面,对习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想进行探讨[1]。这八个方面实际上都体现着大统战思维。近些年来,理论界、学界对习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的相关研究非常活跃,形成了一系列成果。但从“大统战”视角研究分析习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的理论文章并不多见。研究习近平大统战站位、视野、思维、理念、格局,是本文的靶向和着力点,也正是本文的研究方法和创新价值所在。

  一、大统战哲学基础:传统文化、经典论述与新时代理论

  统一战线是同与异的矛盾统一体,是不同的社会政治力量为了共同的利益和目标结成的联盟。在新时代,统一战线更是中华民族命运共同体、利益共同体和价值共同体。因此,广义统一战线的思想、谋略和举措在古今中外都存在。习近平大统战思维,正是建立在汲取中国古代统战智慧、领悟马列主义相关经典论述、继承中?#24067;?#20195;领导集体统战思想的基础上,融会贯通、分析研?#23567;?#35851;划思辨,是对新时代统一战线理论体系与逻辑思维的集大成。

  (一)对中国古代统战智慧和思想的汲取和应用

  中华民族?#21028;?#20256;统文化中?#38750;?#30340;“和谐”、“求同存异”、“和而不同”、“大一统”等核心价值观,蕴含着统一战线的思想智慧。习近平有着深厚的国学功底,在论述多党合作、民族宗教、知识分子、亲清政商关系、港澳台侨工作中,经常引经据典,特别注重汲取中华传统文化中的统战智慧。 例如,他指出:统一战线是一致性和多样性的统一体,只有一致性、没有多样性,或者只有多样性、没有一致性,都不能建立和发展统一战线,正所谓“非一则不能成两,非两则不能致一”[2]。他在论述联谊交友时指出:?#20843;諄八怠?#19968;人为仇嫌太多,百人为友嫌太少’。”交朋友的面要广,朋友越多越好,特别是要交一些能说心里话的挚友诤友[3]。在论述协商民主时指出:中国古代,每有大事,必相谘访[4]。在论述民主监督时,引用古语“拒谏者塞,专己者孤”。在论述知识分子和人才问题时,习近平指出:中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统,如“得人者兴,失人者崩?#20445;?#33268;天下之治者在人才?#20445;?#22825;地间,人为贵?#20445;?#23578;贤者,政之本也?#20445;?#20026;政之要,惟在得人?#20445;?#21151;?#22278;?#25104;,业由才广?#20445;?#31569;好?#24179;?#21488;,引得凤凰来?#20445;?#25105;劝天公重抖擞,不拘一格降人才”等等[5]。在论述构建亲清政商关系时,习近平指出:要做到君?#21448;?#20132;淡如水,“官”“商”交往要有道,既要相敬如宾,又不能勾肩搭背、不分彼此,要划出公私?#32622;?#30340;界限[6]。在论述民族工作时,习近平引用《礼记》中的语句?#38774;?#20854;教不易其俗,齐其政不易其宜?#20445;?#36825;是“和而不同”文化观念在民族政策中的体现;引用古诗“胡马依北风,越鸟巢?#29616;Α?#35828;明每个人都会认同?#32422;?#30340;民族文化,主张每个民族,不分地域、不分大小,其思想文化?#21152;?#35813;得到承认和尊重[7]。在论述港澳台问题时,习近平指出,古人说过“得土地易,得人心难”[8]、?#38774;值?#40784;心,其利断金?#20445;?#23454;现中华民族伟大复兴,需要两岸同胞共同努力[9]。在论述党外代表人士队伍建设时,习近平引用了“政无大小、以得人为重”、?#28595;?#26377;所养,则根本固而枝叶茂,栋梁之材成”、“不厚其栋,不能任重”等古语,阐释了党外代表人士建设的重要性和方法论[10]。

  (二)对马列主义经典关于统一战线和民族宗教论述的吸收和借鉴

  马克思主义是思想理论的宝库,蕴含着统一战线的思想。《共产党宣言》提出了“全世界无产者,联合起来”的?#35812;牛?#39532;克思还提出无产?#20934;?#24517;须加强自身的团结统一、争取同盟军和无产?#20934;?#25919;党必须保持独立性等问题,这些重要思想解决了“为什么联合”、“与谁联合”?#32422;啊?#32852;合中的领导权”的问题,为我们开展统一战线工作提供了基本遵循。列宁进一步丰富了统一战线的思想[11],包括建立稳固的工农联盟、改造?#26102;?#20027;义工商业、在帝国主义包围中和平发展等思想。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,是深刻领悟把握马列主义有关统一战线论述的精神实质,在?#24179;?#26032;时代中国特色社会主义实践中不断深化、丰富和发展的统一战线理论。中国新型政党制?#21462;?#27665;族区域自治制?#21462;ⅰ?#19968;国两制”等,既是马克思主义中国化在统一战线领域的重要成果,也为世界提供了中国方案、彰显了中国智慧。习近平总书记指出,我国新型政党制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、?#24535;?#20195;表和实现最广大人民根本利益,有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端[12]。当前,我们要发挥政党制度的效能优势,就要把着力点放在发挥民主党派、无党派人士的积极作用上[13],不?#36132;?#21892;政党协商的内容和?#38382;劍?#36827;一步彰显新型政党制度的优势和影响。

  (三)对中共历代领导人有关统一战线经典论述的政治传承

  在中央统战工作会议的讲话中,习近平引用了毛泽东有关统一战线重要地位论述的三句话:统一战线、武?#23736;?#20105;、党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝;所谓政治,就?#21069;?#25105;们的人搞得多多的,把敌人搞得少少的;统战工作是最大的工作。习近平进而指出,统战工作的?#23616;?#35201;求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题,这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。在批评有人把统战工作看成是自找麻烦的说法时,习近平引用刘少奇的话来批驳这种错误观点——做统战工作是找麻?#24120;?#20294;又省麻?#24120;?#25214;来的是小麻?#24120;?#30465;去的是大麻烦。在论及做有个性化的统战对象时,习近平引用了邓小平的话——即使是中立一时,将来还可能反对我们的人,我们也要使其中立。这样就把可以争取的人都争取过来。在论及宗教工作时,习近平引用江泽民说过的一句话——在我国,宗教的社会作用仍然具有两重性,既有积极的一面,也有消极的一面。在论及党外代表人士队伍建设时,习近平引用了胡锦涛的话——加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度,努力培养造就一支?#36291;?#25509;受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和?#25569;?#35758;政能力的党外代表人士队伍。由此可见,习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,是对中?#24067;?#20195;领导人关于统一战线理论思想的继承发扬、?#26377;?#21457;展,彰显了新时代统一战线思想的政治传承和理论基础。

  综上所述,中国共产党统一战线工作有三大理论基础,即中华?#21028;?#20256;统文化思想智慧、马列主义统一战线思想、中国共产党统一战线理论。当前,中国特色社会主义进入新时代,统一战线事业处于新的历史起点,呈现出站位更高、视野更宽、格局更大、根基更深、范围更广、渠道更多、方法更活等显著特征。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想回应了“三个解决?#20445;?#19968;是解决建立新时代统一战线的必要性问题;二是解决如何建立新时代统一战线的问题;三是解决怎样?#24179;?#26032;时代统一战线的问题。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想彰显出鲜明的继承性、系统性、战略性、时代性、创新性。

  新时代统一战线核心理论创新。在习近平有关统一战线所有论述中,正?#21453;?#29702;一致性与多样性关系的方针是贯穿始终的灵魂,是统一战线理论和各领域政策的总开关,是新时代统一战线的核心理论创新。这一重大理论既彰显统一战线的?#23616;?#29702;念——求同存异,又反映新时代统一战线的时代特征。面对经济社会转型期在根本利益一致的前提下呈现出的“三个多样性?#20445;?#20064;近平指出:一方面要着力巩固共同思想政?#20301;?#30784;,不?#26174;?#36827;一致性;另一方面要充分发扬民主,尊重、包容和引导多样性[14]。《中国共产党统一战线工作条例(试行)?#26041;?#25317;护祖国统一的爱国者?#23849;?#22823;为“拥护祖国统一和致力中华民族伟大复兴的爱国者”。寻求最大公?#38469;?#30011;出最大同心圆,充分体现了以习近平为核心的党中央虚怀若?#21462;?#28023;纳百川的博大胸襟。这是新时代统一战线理论的重大创新发展。

  新时代统一战线话语体?#21040;?#35774;。习近平总书记对统一战线理论政策的一系列精辟论述,对构建中国特色社会主义民主政?#38382;?#38408;中的统一战线话语体系具有积极价?#25285;?#24320;辟了新时代统一战线理论的新境界。一是关于中国特色社会主义?#20843;?#20010;自信”的论述为我国政治发展道路赢得话语权奠定理论基础。2013年,习近平出访俄罗斯时?#25285;骸?#25105;们主张,各国和各国人民应该共同享受尊严。要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择发展道路的权利,反对干涉别国内政,维护国际公平正义。?#38774;?#23376;合不合脚,?#32422;?#31359;了才知道。一个国家的发展道路合不合适,只有这个国家的人民才最有发言权。”[15]习近平关于中国特色社会主义政治发展道路的论述,赢得了海外媒体的积极评价。二是对中国新型政党制度的新论述有利于增强政治底气,彰显中国方案和中国智慧。三是对社会主义协商民主的新论断有利于建构中国民主理论话语体系。中共十九大报告指出:协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有?#38382;?#21644;独特优势。

  新时代各领域统一战线理论政策的丰富发展。一是强调坚定不移地坚持中国特色社会主义经济制度,提出要构建“亲”“清”新型政商关系。二是提出关于坚持中国特色解决民族问题的正确道路(?#30784;?#20843;个坚持?#20445;?#38136;牢中华民族共同体意识。三是提出中国特色社会主义宗教理论,强调要在“导?#24330;?#19978;下功夫,促进宗教中国化和宗教工作法?#20301;?#22235;是指出党外知识分子工作是一项基础性、战略性的工作。强调尊重和包容是做好党外知识分子工作的重要条件,提出“分类施策”做党外知识分子工作的方法论,要关注那些具有特殊性的知识分子[16],特别是新的社会阶层人士。这些思想论述极大地深化了党的统一战线理论,也丰富了新时代中国特色社会主义内涵。

作者:杨卫敏     责任编辑?#20309;?#26690;娇

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